Hace más de 9 meses, los sindicatos de agricultores unieron sus fuerzas para protestar contra las tres leyes agrícolas aprobadas por el Gobierno de Modi y que se imponen a los gobiernos estatales para su aplicación. Enfrentándose a cañones de agua, porras, gases lacrimógenos, bloqueos, etc., los manifestantes llegaron a las fronteras de Delhi en noviembre de 2020 y el 26 de enero de 2021. 400.000 tractores y 1,5 millones de agricultores llegaron a las fronteras para el desfile del Día de la República en Delhi, la capital de la India, y sus alrededores, para llevar a cabo una protesta pacífica y muy sentida. Estas protestas se organizaron con la participación de más de 32 organizaciones de masas de Punjab como la BKU Rajewal, la BKU Siddhupur, la Kirti Kisan Union, la BKU Lakhowal, la BKU Dhakaunda, la BKU Qadiyan, algunas de Haryana como la BKU Chaduni y de UP como la BKU Tikait, organizaciones de toda la India que en 2017 habían formado el comité de coordinación All India Kisan Sangharsh, como el AIKMS, el AIKM, el AIKS Canning Street, el AIKS Ajoy Bhawan, el AIKKMS, el NAPM, el Shetkari Kisan Sangathan, el Lok Sangram Manch, el Jai Kisan Andolan, el KRRS Chandrashekar, el KRRS Chamrasa Patil y el Nagendra, y los integrantes del Rashtriye Kisan Mazdoor Sangh, entre otros, responsables de la actual protesta de Delhi.

Las tres leyes promulgadas son 1) Ley de Promoción y Facilitación del Comercio de Productos Agrícolas, 2020; 2) Ley de Garantía de Precios y Servicios Agrícolas, 2020 y 3) Ley de Enmienda de Productos Básicos, 2020.

Las leyes amplían el alcance de las áreas de comercio de los productos de los agricultores a «cualquier lugar de producción, recolección y agregación», permiten el comercio electrónico y el comercio electrónico de los productos de los agricultores programados, prohíben que los gobiernos estatales cobren tasas de mercado en los patios privados, proporcionan un marco legal para que los agricultores celebren contratos preestablecidos con los compradores, incluida la mención de los precios, dar un mecanismo de resolución de disputas, desautorizar la regulación de las existencias de alimentos a través de los productos esenciales y, al eliminar este límite de existencias en los productos agrícolas, permitir una fuerte subida de precios anual de más del 50% en los cereales alimentarios y del 100% en las verduras y frutas, permitir la libertad de hacer mercado negro en los alimentos.

El Primer Ministro Narendra Modi se refirió a los proyectos de ley como un momento decisivo, ya que, el gobierno sostiene que las leyes facilitarán a los agricultores la venta directa de sus productos a los grandes compradores.

Sin embargo, los agricultores calificaron los proyectos de ley como favorables a las empresas y contrarios a los agricultores. La polémica gira en torno a la pérdida del derecho a decidir qué cultivar para subsistir, a la pérdida de la garantía gubernamental de los precios mínimos de apoyo y a la pérdida total del poder de negociación.

La protesta está vigente y va ganando fuerza, manteniéndose pacífica a pesar de las incursiones de la policía y de la desinformación que se percibe propagada por el gobierno en un intento de sofocar el «levantamiento». El hecho de que la protesta de los agricultores se haya mantenido firme en su convicción la está convirtiendo en un fenómeno histórico.

Los reporteros de Pressenza han entrevistado a los principales protagonistas de esta protesta sin precedentes para lanzar una serie con el fin de transmitir una comprensión más profunda y un contexto más amplio de por qué los agricultores indios se sienten tan firmes contra las tres leyes para que sus acciones sigan adelante con la esperanza de transformar la situación positivamente en beneficio de todos los agricultores indios. Este artículo presenta un diálogo con el Dr. Ashish Mittal, Secretario General de All India Kisan Mazdoor Sabha, AIKMS.

Contexto más amplio de la protesta: La India es una enorme economía agrícola.

La agricultura india ocupa la mayor superficie agrícola, unos 141 millones de hectáreas, más que China, Japón y América. Y esto supone la friolera de 700 millones de personas que se dedican directamente a la agricultura y dependen de ella. Y, no sólo como una cuestión de seguridad alimentaria para la India y su gente, sino también como una cuestión de medios de vida. Así que tenemos un doble problema. Si entregamos todos nuestros procesos agrícolas a las entidades corporativas, ¿qué pasa con estas personas y qué pasa con la agricultura? ¿Qué pasa con los alimentos? Así es como empezó este movimiento.

Las leyes son un ataque consolidado y exhaustivo a todos los aspectos de la agricultura y la alimentación: el suministro de insumos, los servicios, los procesos agrícolas, la clasificación, la compra de cosechas, los mercados agrícolas, el almacenamiento de alimentos, la clasificación, el envasado, el procesamiento y la comercialización de alimentos. Todos los procesos se ven implicados en estas tres leyes.

Es natural que haya habido una gran revuelta. La revuelta es más grande de lo que el gobierno pudo haber anticipado, pensando que tendrían un tiempo fácil con las amenazas del Coronavirus. Los agricultores desafiaron las amenazas de Corona movilizándose primero para romper el bloqueo por antidemocrático, y junto con estas protestas retomaron la cuestión de las tres leyes.

Toda la cuestión es: es la agricultura, son los agricultores contra las corporaciones, ese es el debate y las corporaciones están interesadas en controlar todos los procesos. Los agricultores ya están sometidos a las maniobras de las empresas, pero los controles aún no están totalmente en manos de las empresas. Ese es el verdadero reto. Toda esta estructura legal es inherente y está integrada en estas leyes y es el impulso del gobierno central para imponer sus leyes a los estados.

La agricultura en India es un tema estatal y son los gobiernos estatales los que pueden ocuparse de las leyes y normas agrícolas. La madre de estas tres leyes, la Ley de Contratos, establece que se aplicará estrictamente, y el gobierno central emitirá directivas al gobierno estatal para su correcta aplicación, que los gobiernos estatales tendrán que seguir. Puedes imaginar el enorme problema que ha creado el gobierno central. Es un cambio muy grande el que intenta introducir el gobierno central.

En términos de la historia de la India, el único periodo de tiempo comparable en el que podemos pensar es la primera guerra de independencia en 1857. Los colonialistas británicos intentaban cambiar todo el modelo agrícola haciendo que los cultivos comerciales útiles para ellos se cultivaran aquí, imponiendo el cultivo del índigo y muchos otros cultivos. Los campesinos tuvieron entonces que acatarlas sin poder cultivar alimentos para sí mismos.

Las tres leyes: Lo que significan para los agricultores

La Ley de Contratos significa que todo lo que los agricultores producen tiene que ser vendido a las corporaciones y, significa mucho más.

Significa que las corporaciones contratarán a los agricultores, lo que les obligará a producir lo que las corporaciones quieren y habrá áreas geográficas marcadas que serán áreas cautivas para la producción de determinados cultivos para las corporaciones. La India tiene un número innumerable de zonas agroclimáticas muy diversas. Casi todos los tipos de condiciones agroclimáticas que hay en el mundo están disponibles en la India, y se adaptan a varias variedades de cultivos requeridos por las corporaciones. En estas zonas, el Estado obligará a cultivar ese tipo de cosechas para las empresas, según el mandato de estas leyes, con el pretexto de desarrollar el sector agrícola de la India. Por ejemplo, se hizo un anuncio: un distrito-un cultivo-una empresa. Este anuncio se hizo en el estado de Uttar Pradesh. Eso significa que todo el distrito cultivará, por ejemplo, plátanos. Si se impone una plantación de plátanos en todo el distrito, se puede entender lo que va a pasar con los agricultores y lo que va a pasar con las tasas de los cultivos.

Estas empresas no vienen aquí a por trigo y arroz, sino a por cultivos de valor comercial que puedan procesar y vender. Y para ello, van a tener que realizar una agricultura cautiva. El agricultor se encargará de la agricultura en su propia tierra. El riesgo se asigna al agricultor, mientras que el beneficio es para la empresa.

Este proceso se integra de manera, por ejemplo, que dos personas comparten una vaca «a partes iguales». La parte delantera corresponde al ganadero y la trasera a la empresa. El ganadero alimentará a la vaca y la empresa se llevará toda la leche y los excrementos.

Con estas leyes, si se le dice a un distrito que produzca un determinado cultivo, le guste o no, tiene que cumplirlo.

El artículo 16 de la Ley de Contratos dice que el gobierno central dará instrucciones/órdenes de vez en cuando a los gobiernos de los estados para garantizar la estricta aplicación de esta ley. Por lo tanto, la celebración de un contrato será obligatoria. No es una opción. La empresa te va a empujar, te lo va a meter por el gaznate, va a conseguir que la policía te diga que tendrás que hacer esta agricultura, porque si no lo haces, entonces no es de «interés nacional». Esta política se impulsa en nombre del crecimiento nacional. Se le llama programa nacional. Es un programa para reactivar la economía del país. Está escrito en la ley. Y el nombre de esta ley de contratos es, por favor, Ley de Aseguramiento de Precios.

Los tres principales estados que se levantaron primero y por qué

Cuando hablo de 700 millones de personas que dependen de la agricultura, el modelo de cultivo agrícola en la India es en realidad un modelo de agricultura de subsistencia. La gente cultiva lo que necesita para comer. Y en función de sus medios, cultivan un poco más que pueden vender. Eso desaparece y eso desaparece para 700 millones de personas. Así que puedes entender la enormidad del problema. Punjab se ha levantado primero, luego le siguió Haryana y después Uttar Pradesh Occidental, Rajasthan y otros estados le siguen. Punjab es un estado en el que el excedente agrícola es relativamente mayor que en otras zonas. Lo que significa que en un acre de tierra, si en el resto del país se cultivan 20 quintales de trigo, en Punjab se pueden cultivar 40 quintales. Si cada uno se queda con 10 quintales para sí mismo, el resto vende 10 quintales, mientras que en el Punjab, el agricultor está vendiendo 30 quintales, lo que en realidad es vender el triple. También es importante señalar que el Punjab es una zona en la que el agricultor puede obtener el precio determinado por el gobierno (MSP). El precio determinado por el gobierno para el trigo este año fue de 1975 rupias por quintal, mientras que en el resto de la India se vendía a 1400 rupias por quintal. Un agricultor del Punjab puede vender 30 quintales de trigo a razón de casi 2000 rupias el quintal. Mientras que el agricultor del resto del país puede vender sólo 10 quintales, a razón de 1.400 rupias por quintal.

La agricultura como proceso vital y medio de vida, como fuente de ingresos y de ocupación, tiene mucho más valor para un agricultor del Punjab que para el resto del país.

También es importante comprender que la India es en gran medida un país semi-feudal y semi-colonial. La economía india sigue en manos de las corporaciones extranjeras y la extracción feudal de mano de obra sigue siendo bastante alta en el trabajo forzado de la agricultura india, el valor de la mano de obra deprimida, todo debido a que los feudales tienen el control de la vida de la aldea. Esta vida económica y política de la aldea sigue prevaleciendo en mayor o menor medida en todo el país. El resultado es que hay mucha migración laboral de las aldeas a las ciudades.

La mano de obra agrícola que vive en las aldeas de Punjab, Haryana y West UP ha podido encontrar otras ocupaciones en las ciudades y también realiza algunos trabajos operativos agrícolas durante los períodos estacionales de cosecha o siembra. En Punjab, Haryana y West UP hay mano de obra agrícola migratoria que no puede encontrar trabajo en el resto del país. También pueden encontrar trabajo agrícola en estas zonas y en ningún otro lugar del país.

Por eso estas zonas se han levantado contra estas leyes. El enfado es tan profundo que los agricultores se han quedado quietos. Están muy decididos a seguir sentados hasta que el gobierno ceda. Puede que se haya convertido en un dolor de cabeza para el gobierno, pero los agricultores son pacientemente pacíficos. Sin embargo, políticamente entendemos que el gobierno no ceda, y esperamos que el movimiento siga creciendo así… Está creciendo. Hoy he tenido una reunión muy buena en Allahabad. Las cosas se están acelerando en el resto del país. Espero haber sido claro y breve.

Hasta la fecha, siguen llegando alimentos y otros suministros para hacer frente a las necesidades de los emplazamientos de la protesta desde muchos pueblos como muestra de fuerte apoyo a los manifestantes, acampados en las principales zonas de la protesta alrededor de Delhi. Enraizado en la tradición india de compartir el festival, esto proviene del espíritu de buena voluntad. Todo ello sale de forma voluntaria y del corazón de muchos indios de comunidades agrícolas.

Están surgiendo otros focos de protesta.
Como todos pueden ver, la lucha se está expandiendo y continuará.

La segunda parte de esta serie seguirá profundizando en otros aspectos de la protesta de los agricultores indios, como un debate en profundidad sobre las demandas y propuestas de los agricultores, la respuesta del gobierno de Modi y el apoyo político e internacional.